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中国大通湖
 
加强小区建设管理 提升城市品位形象
浏览次数:3376  来源: 区委区管委会办公室  发布时间:2016-11-04

容: “城市发展,三分建七分管”,居民小区是城市的基层单位,关系到城市居民生活环境的好坏和城市形象,建设好、管理好居民小区是提升城市品位形象的良好基础。

一、现状和问题

近年来,区委、区管委对中心城区大力实施“硬化、绿化、美化、亮化、净化”工程,城区扩容提质不断加快,居民的居住条件有了很大变化,沿街绿树葱茏,花草飘香,很有现代城市气息。但一旦进入小区内部,情况就大不一样。小区内绿化面积少,路面坑坑洼洼,排水设施不足,卫生状况堪忧,居民小区的沿街景致与小区内的环境状况形成鲜明的对比。目前,中心城区共有11个居民小区,其中基础相对完善、有物业管理的仅金泰花园小区一个。盛世华都作为一个高档小区,但绿地面积不足2%,与20%的绿地达标要求相差甚远。其他居民小区属于开放式,绿化、环卫、照明、安防、秩序等存在明显不足,居民小区管理缺位,脏乱差现象突出,偷盗等治安案件时有发生。主要存在以下问题:

一是小区基础设施差。部分开发商重利轻义,不按规划设计许可要求,履行小区绿地和配套基础设施建设责任,下水道不通、小区通道差、无路灯、无绿化带等现象普遍。如富芳家园小区每到雨天,下水道脏物就往外溢,晴天一身灰,雨天一腿泥,夜晚两眼黑,零星绿地垃圾成堆。

二是小区综合管理难。部分居民公共环卫意识淡薄,小区内私人废旧物品长期堆放楼道,小区绿地成为“菜地”,违章装修,装修建筑垃圾随意倾倒等违规情况较多,造成小区综合管理难。

三是物业管理整体水平不高。实行了物业管理的,但物业服务项目不全,仅限于垃圾清运、停车管理等基本物管项目,服务量化标准和费用收支情况不够透明公开,日常服务粗放,管理水平和服务质量不高,居民满意度低。

四是小区管理体制不顺。我区尚无政策文件对小区建设管理加以规范和指导,使小区建设管理存在一定的盲目性和随意性。从小区管理模式看,大致分为三种:一是房地产开发公司建管型。二是社区管理型。三是单位自建自管型。这三种管理模式,存在着权、责、利不统一的问题。社区与房地产开发公司、与行政企业单位、与物业管理公司关系不顺,社区无法对小区建设管理实施有效监管。物业管理公司和业主委员会关系不明晰,实行物业管理的小区,没有成立业主委员会,业主的一些合法权益无法得到保障。

二、建议

1. 加强小区基础设施建设。由城建部门对小区建设调查摸底,对存在问题的基础设施进行改造。一是加快棚户区改造。按市场化运作方式,加快柳杨村、纱厂小区、原农场机关小区等棚户区改造,政府按政策对原住户给予优惠补偿,在妥善安置原住户的同时,房地产开发商将商品房投放市场,让其以品质赢得市场,实现政府、住户、开发商三方满意。二是对安置小区、富芳家园、港湾小区、李良小区等居民小区进行封闭式改造。重点改造下水道和小区通道。小区内安装路灯,种植绿色植物,进行亮化、绿化。封闭改造不足费用,由小区内开辟露天停车场(既解决停车难问题,又保障停车安全)、封闭多余通道而形成的店面或车库租金解决。三是规范新建小区的建设。对盛世华都等新建小区,严格按设计详规施工,对开发商售房后不管绿化、亮化的,可通过执法让其停售房屋,责令其完成相关配套建设。四是按高标准规划待开发的小区。按照高档小区的要求高标准严格审批建设规划,提高小区建设质量。新建开发居民小区要做到高楼林立,绿化、美化、亮化俱佳,打造一批绿树成荫,花草芬芳,人造景观别致宜人,文娱场地、健身设施齐全,生活和谐的小区。

2. 加大物业管理监管力度。政府主管部门要指导各小区成立业主委员会,监督物业管理服务工作。发挥社区的协调作用,建立物业管理纠纷调处机制,设立调解信息员,形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的联动机制,有效化解物业管理矛盾纠纷,切实保障业主合法权益。

3. 提高物业管理服务水平。由社区家政服务中心或专业物业管理公司管理服务居民小区,每户居民按标准缴纳物业管理费。制定《物业管理细则》,明晰、细化各方责任和义务。建立物业服务水平分级、监审机制,使物业服务水平与物业费高低挂钩。对物业服务水平进行分级评价,除物业入驻小区时进行评级,还要对其进行年检考核,对不合格的物业进行降级处理,同时降低物业费,令其整改,对无法整改达标的应列入物业黑名单,并向社会公布,促使物业管理企业提供质价相称的管理服务。

4. 提高居民素质。一是加大宣传教育力度,增强市民城市意识。丰富和创新教育宣传形式,大力推进社会诚信、家庭美德、职业道德、社会公德等公民思想道德体系建设,切实转变居民观念,崇尚公序良俗,共同参与好、维护好城市的建设和管理。二是创建文明社区,打造提升居民素质的基础工程。以文明楼道、文明家庭、文明市民的争创工作为基础,全面推进文明社区创建工作,共同营造洁净、舒适、安全的生活环境。要大力繁荣社区文化,开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动,使广大居民在文化娱乐的参与和享受中受到熏陶、教育和启迪,从而全面提升素质,适应现代文明城市的需要。

提升一个城市的形象绝对不可能一蹴而就,这是一个长期而艰巨的任务。我们坚信,在区委、区管委的正确领导下,我们这座城市会越来越美丽,我们的市民也会越来越文明,这样大家在舒心的环境里和谐相处,其乐融融,才能进一步创造我们更加美好的未来。

 

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